薑月忠既要 富起來 也要 綠起來
理性分析內蒙古經濟發展模式的成就與不足，思考內蒙古發展面臨的嚴峻挑戰，提出應對措施，對於內蒙古的發展意義重大。針對經濟增長快與居民收入增長慢、社會保障與社會發展水平低的問題，內蒙古應該堅持以人為本，努力改善民生，從分配機制、政策和管理上重視提高勞動者收入和促進內需消費問題，從組織上、制度上重視保障居民、勞動者、消費者的合法權益和機會，讓社會主義公共政策的陽光照耀農村牧區和弱勢群體，徹底改變單純追求經濟增長速度的不良傾向，促進內蒙古經濟社會協調發展。從戰略、投資和機制上重視社會保障體系的建設和社會事業的發展，促進經濟發展與科技、教育、文化、衛生、社會事業的協調發展。要堅持發展速度與質量的統一，促進內蒙古經濟發展結構的改善與社會經濟效益的提高。針對國傢和地方壟斷勢力強大、市場經濟發展緩慢與民營經濟發展不足的問題，應該在加快改革的基礎上推進內蒙古各級政府職能轉換和政企分開改革，提高政府管理能力，促進市場經濟改革發展，重視社會中介服務組織的發育完善，高度重視資本技術、人才資源等要素市場的發展，從提高人民生活水平、縮小貧富差距的角度，調整國有經濟的戰略佈局，打破產業和市場的壟斷，促進多元市場主體的有效形成與平等競爭，促進民營經濟、中小企業的健康發展，提高內蒙古整體市場經濟競爭實力和政府監管能力，尤其要加強社會經濟危機預警機制、防治機制和監管機制的研究和建設，註重發揮人大、政協、民主黨派及工會、商會、行業協會和各類媒體的監督作用。針對經濟粗放增長與生態環境保護不適應、循環經濟發展水平低的問題，應該加強節能減排、發展循環經濟、保持經濟發展與生態環境保護的協調，推進可持續發展的資源大區建設和節約型社會建設，建立資源和環境補償與社會節約的經濟機制，提高北方生態屏障和地區生產生活環境的保障能力，特別是從制度、政策、規劃、管理上註意資源開發與草原生態環境保護的協調。尤其把市場化產業化企業經濟開發實踐與政府對於生態建設保護政策機制有機結合起來。其實，在這方面內蒙古已進行瞭成功的實踐探索，鄂爾多斯(600295,股吧)生態經濟模式是用產業化的方式將“富起來”與“綠起來”相結合，呼倫貝爾的生態經濟模式是“美麗+富饒”。當然還需要具體落實國傢和地區生態環境保護和補償的政策和措施。針對區域發展不均衡，城鄉之間、東西部之間、發達地區與不發達地區之間二元經濟發展差距較大的問題，應該實施多極化和城市化發展戰略，促進內蒙古區域經濟協調發展。要充分發揮內蒙古靠近東北、華北經濟圈的地緣優勢，發展與相鄰發達地區的經濟技術文化協作，重視接受東北經濟區和環渤海經濟圈中心城市的資金、技術和產業轉移，提高地區綜合經濟發展能力。在區域建設方面，要以內蒙古相鄰中心城市經濟區為依托，促進內蒙古東部地區與東北老工業基地、內蒙古中西部地區與相鄰地區經濟社會的一體化發展，尤其要加快在基礎設施、資源產業和發展政策方面的對接工作，加快以呼包—集通鐵路為軸線地區的發展。優先促進呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等城市的多極化發展。做好區域經濟的規劃、管理和調控工作。針對對內經濟與對外經濟發展不平衡、走出去戰略實施不順利的問題，要充分發揮內蒙古區位、資源優勢，實施向北開放戰略和對外經濟合作戰略，完善內外聯動、互利共贏的經濟發展戰略，全面提高內蒙古經濟的對外發展和競爭能力。在對外開放中，要走以邊興工、以貿興工的道路，在建設中國、俄羅斯、蒙古資源經濟合作區中努力發揮重要的作用。以國際市場為導向，建立外向型經濟產業群，把經濟開發區、邊境經濟合作區和口岸作為新的工業增長區和外向型經濟基地來建設，著力把內蒙古打造成為環渤海地區和東北地區向北開放的大通道、中國向北開放的戰略前沿。作者系內蒙古社會科學院研究員、民盟內蒙古區委副主委
新聞來源http://opinion.hexun.com/2012-03-31/139947製造業信貸年息借貸增貸轉貸206.html建地分割信用貸款房貸
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